9月29号，中共中央政治局就正确处理新时期人民内部矛盾问题进行了集体学习，胡锦涛总书记在学习会上，提出了处理人民内部矛盾的3个最大限度和4点要求。我们今天的话题就从这里说起。
对此，有分析人士认为，现在重提正确处理人民内部矛盾的问题是值得商榷的，所谓人民内部矛盾是相对于敌我矛盾而言的阶级斗争年代的宣传话语，至今还在强调这样的陈旧概念，只能表明当政者仍然还没有树立起一视同仁的国民意识。中选网上专栏作者田奇庄的文章接着说，一个执政60多年的党，一个经历了文革教训的党，一个宣称要走民主法治道路的党，出现这种常识性错误，让人很难理解。
宪法规定，凡有中华人民共和国国籍的人都是公民；公民有两种：守法或违法者，有政治权利或被剥夺政治权利者，哪里有什么"人民"和"敌人"之分呢？到目前为止，中国只有一套对全体国民适用的宪法、法律，难道今后还需要建立两套法律制度，一套用于解决人民内部矛盾，另一套用于解决敌我矛盾吗? 对于执政者来说，全国公民都是血浓于水的同胞，爱民就应当是爱每一个国民，包括违法的人，犯罪的人，和反对自己的人。执政者只有具备这样的包容和胸怀，才能无敌于天下，才能无往而不胜。敌我矛盾是完全对立、不可调和，以消灭对方为目的的概念，一般说来是战争状态下的产物。在和平建设时期，如果继续使用这一类的概念，很容易造成官民对立、对峙的紧张关系，形成新的冤假错案，造成执政与在野之间难以弥和的裂痕，从而产生双输的效果。
文章回顾说，新中国成立后，是毛泽东首先提出正确处理人民内部矛盾的命题，并为此写了专著。但是，在他的这本书中，针对如何准确划分人民和敌人的标准却非常含糊。以至于在后来的实践中，谁是敌人，谁是朋友？谁该死，谁该活？谁能重用，谁要下台？完全取决于毛泽东本人的一句话或一个念头。正是由于毛泽东可以超越法律，随意认定矛盾的性质，他才得以大搞阶级斗争、路线斗争和群众运动，把一批又一批的守法公民、国家精英、党内同志，甚至是患难战友当成敌人来打击迫害，在全国制造了数以千万计的冤假错案，这样的教训难道还不够惨痛吗？其实，早在一千多年前，柳宗元先生就明确提出了"敌存灭祸，敌去招过" 的思想。认为存在政治对手是好事而不是坏事，把对手当成敌人消灭掉，反而弊大于利。
那么，新中国成立60年来，什么人对于国家和人民的危害最大呢？历史已经证明，绝对不是那些执政者认定的所谓"敌人"，而恰恰是共产党内部那些执掌权力的无法无天之徒。这些人以极左的面目出现，打着革命旗号，随意整人、打人，随意害人，把一个好端端的国家搅得天昏地暗，人人自危。文章又说，文革的教训清楚无误地告诉我们，全体国民的最高利益、最可靠的保证就是法律，而且只有法律。没有法律的保证，国家就只能是一个丛林社会，每个人都处于危险之中，随时可能大祸临头。而祸端的主要来源就是不受约束的公权力，因此，必须用宪法和法律来限制权力。所以，在粉碎四人帮之后，共产党便义无反顾地确定了依法治国的方针。回想当年，在解放思想春风的鼓舞下，党大还是法大，以及党政分开和党要管党的讨论如火如荼，政治体制改革已经提上了议事日程。然而，到1989年之后，这一切便被迫中断了。
政治体制改革停滞不前的一个直接后果就是，党大于法，权大于法又重新成为了社会常态。由此更导致难以建立起社会公平机制，进而引发上访大军的剧增，群体性事件频发，以及腐败横行，官方乃至整个社会为此付出了高昂代价。在这样的背景下，中共领导人不仅没有勇气举起政治体制改革的大旗，加快民主法治建设，反而重新捡起当年毛泽东那一套已经被历史证明的错误理论，实在让人难以恭维。
众所周知，公正完善的法律原本已经为解决社会矛盾提供了详细的规范和准则，因而在那些发达民主国家极少有人上访，更少发生群体性暴力事件。由此可见，对于今天的中共来说，当务之急不是自己出面解决什么"人民内部矛盾"，那些矛盾、完全可以让社会和法律自行解决。古今中外的历史反复证明，没有公权力插手干预司法，社会矛盾往往解决得更好。中共最需要做的还是如何管好自己，也就是党要管党。如今，猖獗的三公消费和买官卖官等贪污腐败现象已经极大地破坏了中共的形象，严重影响了国民的信心。对于上述问题，国人至今没有看到有效的治理，没有听到庄严的承诺，没有得到有保证的预期。执政党不能管好自己份内的事，却热衷于插手国家的一切事务，这不就是典型的"荒自己的地，种别人的田"吗?
那么，这么多年了，中共为什么迟迟解决不了党管不好党的问题呢？田奇庄的文章分析认为，其根本原因就是缺少外来压力，宪法不能落实到位，公民也不能依宪结社，不能建立起有效监督共产党的组织。这些都是文明国家早已解决了的小儿科问题，在我们这里却成了几十年的老大难问题。不仅如此，现在又重新提起正确处理人民内部矛盾的陈旧概念，让人感到大有历史回潮之势。当然，胡锦涛讲话的出发点也是为了缓解矛盾，解决问题，但是，正确处理人民内部矛盾这个概念本身就有重大问题。有道是，基础不牢，地动山摇，试想，在宪法法律面前，国民若受到所谓"人民内部"和"敌我"两种截然不同待遇，国家能不出乱子吗?（北京周西 法国国际广播电台中文部专稿）
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