2011年9月21日星期三
上海大火案捐款被指用于“肇事方赔偿”
羊城晚报讯 "上海大火捐款总计超过4000万，发放到灾民手中的仅仅420万，剩下的捐款哪里去了？"9月19日上海市政府新闻办公室在其官网公布火灾社会捐款资金使用情况，回应灾民和公众质疑（详见本报昨日A10版报道）。不料，公告发出后，却引来灾民"政府和肇事方事故处理'零成本'"的议论。
"肇事赔偿"被纳入社会捐赠
早在9月7日，上海市慈善基金会就曾通报，截至9月5日捐款已发放2834.7万元，这与灾民们自发统计的1200余万元差距较大，从而引起灾民们"灾款发放暗度陈仓"的质疑。而根据本次发布的支出明细信息（详见表二），"社会捐赠"变成"赔偿款"、"救助金"的猜测被坐实。
据大火灾民王閧回忆，由于大火烧毁了灾民的衣物，所以去年底灾民代表提出，要求火灾事故责任单位上海静安区建设总公司赔付灾民换季服装费。"后来我家陆续在冬季、春季、夏季各收到一笔1万元的服装费，现在我才知道，原来这些钱最后的来源也都是慈善捐款。"
根据公示支出表，"过冬御寒爱心帮扶金"、"春季季节转换购置衣物补贴"、"高温慰问"分别达569万元、195万元和179万元。这让灾民们觉得不可思议，王鬨认为，这本应该是肇事方承担的责任，却动用社会捐款，于情于理都说不过去。
政府救助被疑"零成本"
情况介绍说此次社会捐赠款在使用和管理过程中，严格按照"依法合规、专款专用；严格程序、手续完备"的发放原则。发放过程中有严格的签收程序，并注明"爱心捐款"或明示资金来源于社会各界的爱心捐赠。
这一说法引起了火灾灾民的"反弹"。王鬨说，中秋前后灾民们陆续收到了一笔中秋国庆慰问金，"这一次，我看到发放单据有备注，说资金来源是社会捐赠"，而此前，灾民们收到以政府名义发放的救助金、抚慰金、抚恤金，基本都无法知晓这些钱的出处。
王閧称此前"只有两笔钱我知道是社会捐赠来的。一笔是去年11月底发放的1万元爱心捐赠款，另一笔是去年春节，武警上海警备区捐赠的60万，给我们每户发了600-800元不等。其他我们都以为是政府救助。"
备注为"住在胶州路728号在上海11·15特大火灾中幸存的一群人"的网友"团结的728"看到支出表后表达自己的看法，"很多次发出慰问金，都是有政府出面，签收单上根本没有显示款项的来源，现在全部归到了慈善捐款里了"，政府赔偿真可谓是"0成本"！
代理律师：发钱谁不会？
作为灾民委托追问善款去向代理律师，袁裕来律师认为，情况介绍暴露出全款发放过程中存在的混淆发放主体的问题，先前"政府发放的款物，是自己发还是替别人发"并不明确，通过情况介绍发现，"到现在为止所有发放下去的都是社会捐赠款物，政府等于是什么事情都没做过，你发发钱谁不会？现在事情过去10个月了，钱还没有发完，说不过去"。
表一："11·15"火灾捐款收支汇总表
(截至2011年9月5日)
类别 总收入 已发放 待发放
定向捐赠 150.12万元 104.62万元 45.5万元
《方案》中的爱心帮扶 5319.8万元 700万元 1350.5万元
专项爱心帮扶 2030.08万元 1239.22万元 （1175.22+64）万元
总计 5469.92万元 2834.7万元 2635.22万元
表二："11·15"火灾捐款"专项爱心帮扶"支出情况表
(截至2011年9月5日)
序号 项目 实施日期 已实施金额
1 一次性临时应急生活救助 2010年11月17日 148万元
2 一次性慈善帮困金 2010年11月19日 166.6万元
3 过冬御寒爱心帮扶金 2010年12月16日 569万元
4 遇难独生子女救助 2010年12月28日 3.5万元
5 春节爱心送温暖 2011年1月24日 329万元
6 春节爱心大礼包 2011年1月31日 26.98万元
7 春季季节转换购置衣物补贴 2011年3月7日 195万元
8 高温慰问 2011年8月4日 179万元
9 中秋国庆慰问 2011年9月5日 413万元
合计 2030.08万元
(本文来源：金羊网-羊城晚报作者： 张文、孙毅蕾 )
9月19日，上海政府新闻办公布了火灾社会捐款资金使用情况。公告发出后，引来灾民"政府和肇事方事故处理'零成本'"的议论。一名灾民称多项应由肇事方赔偿的费用动用了社会捐款。灾民的代理律师称"所有发放下去的都是社会捐赠款物，你发发钱谁不会？"这就是骗子政府的友谊铁证！！
2011年3月28日星期一
中国抢盐潮是政府公信力破产的先兆和预演
针对近日席卷全国的"抢盐"风潮，网上流传着很多取笑囤积食盐的段子。然而，看到那些平日里节衣缩食，为买便宜鸡蛋而甘心排大队的工薪阶层，花费大笔冤枉钱以求规避风险时，我们究竟是该嘲笑还是悲伤呢？我们今天的话题就从这里说起。对此，有网友提醒说，不要老拿小市民开涮，在一个就连国家都不能给普通人基本安全感的地方，民众是十分可怜的。中选网上作者李光的文章调侃说，有时候，说不定官老爷也实在拿这些草民没有办法：明明是火坑，大家却争先恐后往下跳；明明是安全通道，人们却畏畏缩缩，徘徊不前。何以如此呢？原因其实很简单，愚民政策时间长了，老百姓自然不再相信你了。君不见，为何官方紧急辟谣，大家还是不予理会呢？为何官方保证食盐供应充足，人们还要拼命抢购呢？这其中的道理，不是显而易见的吗？
不过，到底是低下的国民素质造就了低劣的社会制度，还是低劣的社会制度使国民素质越来越低下呢？这个因果关系是不能颠倒的。作者周小进的文章强调说，要知道，这些丑陋行为发生在一个缺乏公信力的社会中，政府发布的信息，公众是否相信，大家心知肚明。我们的GDP数字都是从县到省，再到中央一级一级凑出来的，而CPI的统计标准居然也是可以根据实际情况随时更改的；我们政府部门几千万的预算可以不予公开，几万亿的投资可以不予解释。再就自然灾害来说，没发洪水的时候，我们的三峡大坝号称可以预防千年一遇的大水灾，等到洪水来了，又要求大家不要过高期待大坝的防洪能力等等。
文章又说，要知道，在当今的中国，民众了解信息的渠道主要来自官方。全国从省、市到县各级党政机关下面都有自己的电台、电视台和报纸，官方话语几乎无孔不入；老百姓说话稍有不慎的话，立马就会被定为谣言。在这种情况下，如果官方的消息不负责任，和平时期乱放"卫星"，危险来了又急忙要推翻之前的说法以推卸责任，如果这唯一的权威话语失去公信力，我想，国民唯一可以依赖的，就是各种传闻和基本的生存技巧了。所以，大家才会抱着"宁可信其有，不可信其无"的心态，去哄抢一切生存必需品，以备不时之需。原因很简单：无论情况怎么样，你永远听不到真话；灾难真的来了，也永远不能指望别人。换句话说，大家都在丛林之中，又是兵荒马乱，生命必需品当然是越充足越好了。
周小进的文章最后感慨说，2003年非典的时候，全中国都在抢购白醋和板兰根，相信大家至今还记忆犹新。而"彼时彼刻"恰如"此时此刻"，但是，没长进的，不是国民素质，而是政府的公信力。也有评论认为，这次蔓延全国城乡的抢购食盐风潮，无异于一场微型的社会骚乱。那么，发生这种社会骚动的基础又是什么呢？首先，恐怕就是社会相关管理机构公信力的下降。以致于公众普遍认为，现如今除了自己谁也不可信；除了自己照顾自己，相信谁或者依靠谁来保护你的利益，是非常天真幼稚的，不算计你的利益就不错了。
中选网上作者卫志民的文章说，其次，则是专家学者公信力的丧失。我们的专家学者过于关注政治上的正确性了，过于关注当权者的脸色和想法了，也配合得过于积极、主动和彻底了；既不中立，又不独立，还不专业，甚至缺乏基本的良知。这样一来，在社会需要他们扮演一种稳定力量的时候，他们自身却成为了一种不稳定的力量。以致于越辟谣，谣言越盛，这真是专家学者们的悲哀，但这又仅仅是他们自身的悲哀吗？三是社会安全感的普遍缺乏，长时间的快速经济增长，民众生活物质水平的改善，自不待言。但伴随着这种经济增长和发展上的"奇迹"，普通民众生存的危机感和焦虑感，却在同步上升和蔓延，这难道不也算是一种"奇迹"吗？
卫志民的文章又说，中国各地民众在这次"抢盐风潮"中表现出的争先恐后和乱作一团，与日本国民在灾后表现出的良好公民素质，的确形成了鲜明的对比。其实，中日两个民族之间并无本质区别，只是成长、生活的环境不同而已。面对目前的巨大差距，如果不去改良我们自身的体制环境，不去系统地优化社会管理，可能我们只能一次又一次的只有"羡慕"和"自叹不如"的份儿了。道理很简单，没有公民，哪儿来的公民素质可言？！
综上所述，有网友点评说，政府部门控制谣言传播的能力，原本是考验其公信力的晴雨表，如果一国政府平日里无法取信于民的话，那么，在遭遇重大危机和灾难时，必然引发社会情绪的浮动。目前，这场谣"盐"风波虽然已经过去，但其背后所蕴藏的社会人心的危机能量，却很值得政府有关部门深思。谁也说不好，这股能量什么时候会再次爆发，并引发一场更为严重的政治社会危机呢？！(杭州网友宁远远《联合早报网》)
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